總局張毅君談數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    多年來每當(dāng)談及數(shù)字出版,，業(yè)內(nèi)的第一反應(yīng)就是“狼來了”，習(xí)慣性地認(rèn)為數(shù)字出版會給傳統(tǒng)出版業(yè)帶來極大的沖擊,。隨著技術(shù)與出版環(huán)境的不斷變化發(fā)展,，數(shù)字出版帶來了更多的是機(jī)遇，而不是危機(jī),。

    為幫助和指導(dǎo)傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，今年國家新聞出版廣電總局開展了“數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范工作”評選,。我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何,？本次評選對數(shù)字出版行業(yè)又有哪些推動作用？本網(wǎng)推出“出版數(shù)字化之路系列訪”,，共同關(guān)注這一行業(yè)熱點話題,。首期邀請了國家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司司長張毅君，作為數(shù)字出版業(yè)的主管部門,，張毅君解讀了此次示范轉(zhuǎn)型的相關(guān)情況,，同時也表達(dá)了自己的思考。

    目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的條件

    主持人：總局開展這次“數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范工作”的初衷是什么,？

    張毅君：數(shù)字出版大家已經(jīng)耳熟能詳了,，很多人說法不一,。有人認(rèn)為數(shù)字出版給我們帶來極大的便利，這是消費(fèi)者的看法,。剛才講“狼來了”,，這不是消費(fèi)者的看法，而是傳統(tǒng)出版業(yè)的看法,�,？梢詮倪@幾個角度來看這個問題。

    首先,，進(jìn)入新世紀(jì)以來,，數(shù)字出版新技術(shù)方興未艾，甚至已經(jīng)蔚為大觀,。這其實不是我們國家獨(dú)有的現(xiàn)象,，新的數(shù)字技術(shù)、計算機(jī)技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)已在方方面面得到應(yīng)用,，出版業(yè)同樣面臨這一科技浪潮的沖擊和影響。數(shù)字出版是技術(shù)與出版融合的一個典型產(chǎn)物,，這種全球化的趨勢是我們推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的背景,。

    第二，就是傳統(tǒng)出版業(yè)的現(xiàn)狀,。我們國家是一個出版大國,，出版在我國有非常悠久的歷史，在我們的四大發(fā)明里面有兩大發(fā)明（造紙,、印刷術(shù)）都跟出版業(yè)緊密相連,。但是在新的條件下，傳統(tǒng)出版的不適應(yīng),，甚至缺陷也明顯的顯現(xiàn)出來,，比如他的出版周期，包括成本和傳播的速率,、范圍覆蓋,，不能與新技術(shù)下的數(shù)字出版相提并論，數(shù)字出版的優(yōu)勢已非常明顯,。

    第三,，數(shù)字出版在我國的發(fā)展基礎(chǔ)。新世紀(jì)以來,，我國的數(shù)字出版經(jīng)歷了從無到有,，從小到大的發(fā)展過程。尤其最近這六、七年,，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)每年的增長都在30%到50%之間,。比如2012年底的統(tǒng)計，整個產(chǎn)業(yè)總值現(xiàn)在已經(jīng)接近兩千億,，達(dá)到1930多億,，比2011年整體增長40.47%，就是說我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，已經(jīng)具備了這樣一個轉(zhuǎn)型升級的條件,。

    第四，目前我國的數(shù)字出版發(fā)展還不平衡,，所以需要通過我們進(jìn)一步的推動,，使他發(fā)展的更加均衡，讓社會公眾普遍受益,。2008年政府機(jī)構(gòu)改革新設(shè)立了數(shù)字出版司（原新聞出版總署科技與數(shù)字出版司）,，從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面看，政府高度重視這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，一直積極推動這項工作,。

    原新聞出版總署在2010年就發(fā)布了《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，2011年11月份在安徽合肥又召開了首次全國數(shù)字出版工作會,，這次會議對推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了非常好的作用,。對我們發(fā)展的規(guī)劃、發(fā)展的主要任務(wù),、未來的走向都提出了非常清晰的目標(biāo)和措施,。

    2012年為了落實2011年全國數(shù)字出版工作會的任務(wù)，9月份就開始推動轉(zhuǎn)型示范工作,，這也是當(dāng)年大會所確定的一項重點任務(wù),。這些措施對推動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都在發(fā)揮著積極的作用，這是整個轉(zhuǎn)型示范工作大的背景和主要的做法,。

    數(shù)字化潮流不容回避,，與其坐以待斃，不如積極奮起

    主持人：這次“數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范工作”中,，全國共有多少家出版單位參評,？

    張毅君：從去年9月份實施這項工作以來，得到了社會各界,，特別是出版領(lǐng)域的高度重視、大力支持和積極參與,。具體做法是先由各省級主管和機(jī)構(gòu)先行推薦,，共推薦出450家候選單位，經(jīng)過資格的認(rèn)定，最后有430家納入了評估范圍,，再經(jīng)過一系列嚴(yán)格的篩選,，通過我們的指標(biāo)體系進(jìn)行評估。今年的6月28日我們將評估結(jié)果向行業(yè)和社會進(jìn)行了公示,，確定了這70家出版單位的名單,。這70家單位涵蓋了圖書出版單位、報紙出版單位和期刊出版單位,，其中圖書出版集團(tuán)5家,、圖書出版社20家、報業(yè)集團(tuán)5家,、報社20家,、期刊集團(tuán)20家。

    這個比例我們計算了一下,，應(yīng)該占到入圍企業(yè)的16.7%,，但在所有的出版單位里面僅僅占到0.56%，確實是千里挑一,、鳳毛麟角,，這也反映了我們的起點還不夠高。

    主持人：這70家示范單位將發(fā)揮怎樣的作用,？

    張毅君：既然是這樣的一個比例,，我們希望通過對這些單位的推舉、宣傳和經(jīng)驗總結(jié)以及做法的擴(kuò)散,，來發(fā)揮他的引領(lǐng)作用,。我們選的這些單位并沒有集中到某一個領(lǐng)域，而是覆蓋到方方面面,，在選這些單位的時候著重考察了他們的可學(xué)習(xí)性,、可示范性和可復(fù)制性。這些單位因為是我們的傳統(tǒng)出版單位,，他們能做到的,，其他單位也可以尋此路、做此事,。

    主持人：這次“數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范”評估工作有哪些主要收獲,？

    張毅君：首先是對全行業(yè)，特別是數(shù)字出版領(lǐng)域的一次大摸底,、大檢閱,。通過這樣的一次專項舉措對數(shù)字出版業(yè)目前的發(fā)展水平、存在的問題,、今后的發(fā)展方向,，都有了一個底數(shù),。

    第二，在這次評選工作當(dāng)中,，我們非常注意對這些示范單位的亮點,、特色進(jìn)行重點的推廣和宣傳。我覺得在這個過程當(dāng)中,，已經(jīng)起到了一定的推廣和示范作用,。

    第三，我認(rèn)為這些單位他們的這些做法和這種引領(lǐng)示范作用對其他相對水平不如他們的企業(yè),，這是一個震動,。大家已經(jīng)意識到這種潮流已不容回避，與其坐以待斃,，不如積極奮起,。這也是我們開展這項工作特別重要的目標(biāo)。目前來看,，在評選過程當(dāng)中,，這個目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到了。

    第四,，通過這樣一個評選,，為我們下一步制定政策、完善政策起到了一個很好的作用,。因為知道了自己的問題在什么地方,，下一步的發(fā)展方向在哪，這樣在制定政策引導(dǎo)的時候,，在進(jìn)行國家有關(guān)方面支持的時候,，目標(biāo)更加的清晰，措施更加準(zhǔn)確,，這樣才能取得更好的效果,。

    國內(nèi)數(shù)字出版發(fā)展不平衡，缺乏有影響力的拳頭產(chǎn)品

    主持人：與國際企業(yè)相比,，國內(nèi)企業(yè)數(shù)字化的主要差距體現(xiàn)在哪里,？

    張毅君：這個問題問的很好。自從改革開放以來,，我們已經(jīng)進(jìn)入了國際市場體系,。要縱向的看發(fā)展進(jìn)步，同時更需要橫向的看我們跟國際先進(jìn)水平的差距,。這兩個指標(biāo)同時看,，才能非常客觀的反映實際情況,。

    橫向比較的話,，我認(rèn)為差距非常明顯的是我們整個發(fā)展水平的不平衡,，還沒有形成影響力的拳頭產(chǎn)品，能夠使我們進(jìn)入良性循環(huán)的商業(yè)模式,。因為中國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是傳統(tǒng)這部分的發(fā)展面臨一個非�,，F(xiàn)實的情況,。我們過去整個出版是作為一種事業(yè)單位的屬性，往往不是市場的主體,。在數(shù)字出版的轉(zhuǎn)型中,，我們面臨雙重的任務(wù)，一要追趕世界發(fā)展的潮流,，同時我們自身成為現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型主體的任務(wù)也非常繁重,，其中面臨的困難比國外的一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)所面臨的困難要大很多。

    應(yīng)該說,，我們之間的差距是全面的,，不是個別的，要客觀的看待我們在體制機(jī)制,、產(chǎn)品規(guī)模,、產(chǎn)品影響和贏利模式方面的明顯差距。同時,，在新業(yè)態(tài)上要追趕世界,，要縮短跟西方在這個領(lǐng)域的差距。

    國外的市場環(huán)境是大大優(yōu)于國內(nèi)的,，因為他的整個市場經(jīng)濟(jì)比較成熟,，市場規(guī)則也比較清晰。在新業(yè)態(tài)發(fā)展當(dāng)中,，市場環(huán)境對新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展發(fā)揮了很好的作用,。而我們國家的強(qiáng)項是有一個比較好的政策環(huán)境，政府對發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)高度重視,。各級,、各地都把數(shù)字出版作為本地發(fā)展規(guī)劃的一個重要內(nèi)容加以安排，這些環(huán)節(jié)是國外企業(yè)所不具備的,。

    反過來,，目前國內(nèi)整個市場環(huán)境與國外相比，成熟度和規(guī)范性上還有很大的差距,，這些對企業(yè)的發(fā)展暫時會有影響,。但我相信，這種局面會隨著整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢慢完善,。我們在探索過程當(dāng)中,，會走出一條有中國特色的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,。

    主持人：您剛才談到政策支持，那么被評為示范單位的70家企業(yè)會獲得哪些支持,，下一步數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范工作還有哪些規(guī)劃,？

    張毅君：對這些轉(zhuǎn)型示范企業(yè)將獲得什么樣的支持，大體有幾個方面,。

    第一,、對這些企業(yè)所形成的一些好項目，好產(chǎn)品,，將優(yōu)先納入新聞出版廣電總局改革發(fā)展項目庫,，這是國家財政支持的一個重要的轉(zhuǎn)變和手段。為什么說是轉(zhuǎn)變呢,，過去我們對行業(yè)的支持主要是對著地方,，經(jīng)過調(diào)整之后目前是對著行業(yè)。改革發(fā)展項目庫就是設(shè)在行業(yè)主管部門,，這樣行業(yè)里面一些需要重點支持的項目可以直接跟國家的財政政策進(jìn)行對接,，這是一個很重要的轉(zhuǎn)變，也是對轉(zhuǎn)型示范企業(yè)最為直接的支持,。

    主持人：是否只有這70家單位才能獲得這種支持,？

    張毅君：應(yīng)該說是優(yōu)先，這么大的行業(yè)都需要發(fā)展,，十個手指頭有長短,，他們作為頭雁給他們一些支持的傾斜是合理的。

    第二,，對轉(zhuǎn)型示范企業(yè)今后在培訓(xùn)方面和人才的引進(jìn)方面,，也會給他們一些相應(yīng)的傾斜。

    第三,，我們也在考慮,，因為對行業(yè)的支持是需要多部門聯(lián)合的，我們也會協(xié)調(diào),，比如國家發(fā)改委,、科技部、財政部等部門,，尋求多方面的資金和政策的支持,，這樣使轉(zhuǎn)型示范單位能夠有更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件。

    下一步的工作規(guī)劃是,，今年公布的這批名單以后,，準(zhǔn)備本年度內(nèi)要召開一次轉(zhuǎn)型示范企業(yè)的現(xiàn)場工作交流會，這段時間我們也在積極的總結(jié)這些轉(zhuǎn)型示范企業(yè)的一些好的經(jīng)驗和做法,，再進(jìn)一步擴(kuò)大他們的影響,。

    另外,，我們準(zhǔn)備在今年的基礎(chǔ)上，明年適時進(jìn)行第二批轉(zhuǎn)型示范的評估工作,。在明年5月份召開的深圳文博會期間安排轉(zhuǎn)型示范企業(yè)進(jìn)行專題展示,，希望到時候網(wǎng)友到7號館去看這些傳統(tǒng)出版單位轉(zhuǎn)型示范的成果和進(jìn)展，能夠得到大家的支持和喜愛,。

    數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能盲人騎瞎馬

    主持人：您對國內(nèi)傳統(tǒng)出版企業(yè)轉(zhuǎn)型的探索有哪些意見或建議,。

    張毅君：無論是轉(zhuǎn)型示范企業(yè)也好，還是轉(zhuǎn)型過程中的企業(yè)也好,，以及目前還沒有明顯動作的企業(yè)，有這樣幾點需要特別注意,。

    首先,，要切合自身實際，制定出有特色可持續(xù)可操作的發(fā)展規(guī)劃,。因為這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能盲人騎瞎馬,，一定要有自己的目標(biāo)和步驟。為什么我強(qiáng)調(diào)特色呢,，這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展就像原始森林一樣,，他跟人工林的區(qū)別在于他有生命力，因為他有大樹,、小草,、灌木、喬木,，每類都有自己的生長空間,，不是清一色的。一定要形成我們的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，要有自己的特色,，還有目標(biāo)和規(guī)劃。

    第二,，我覺得要積極的進(jìn)行資源整合,。傳統(tǒng)出版企業(yè)掌握了大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，這是我們國家的產(chǎn)業(yè)特點帶來的,。這部分資源不能沉睡,，應(yīng)該繼續(xù)為社會和廣大讀者提供服務(wù)，所以一定要挖掘資源,，整合資源,，這是各個企業(yè)特別要注意的問題。

    第三,，目前國內(nèi)企業(yè)總體的弱點是資源比較豐富,，但技術(shù)意識相對比較欠缺,，我們一直在倡導(dǎo)企業(yè)要走出去，這個走出去不僅僅是走出國門,，同時還要走出行業(yè),，開展行業(yè)之間的合作，比如與渠道商和終端商進(jìn)行多方面的合作,，形成合作共贏的局面,。避免走彎路，加快轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程,，這是一個很重要的渠道,。

    第四，這也是我們目前的短板,，就是人才的問題,。既需要我們自身培養(yǎng)，也要引進(jìn),。新技術(shù),、新業(yè)態(tài)很大程度上都是由人才所決定的。因為這個企業(yè)對創(chuàng)新的要求非常高,，而這個創(chuàng)新是由人來完成的,。

    主持人：請您介紹一下，在數(shù)字出版“走出去”這方面有哪些方面做的比較好,？

    張毅君：從整個數(shù)字出版全領(lǐng)域來看,，目前已經(jīng)超出我們的轉(zhuǎn)型示范的范疇，我覺得有兩塊目前走的比較好,。一個是專業(yè)出版的數(shù)據(jù)庫,，在本世紀(jì)前十年當(dāng)中就有很成功很成型的數(shù)據(jù)庫已經(jīng)走到了國外。我記得當(dāng)年國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的時候還把我們的某些專業(yè)數(shù)據(jù)庫作為國禮與國外進(jìn)行交流,。

    還有一個就是游戲,，游戲這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有特點。在本世紀(jì)初的時候,，我們幾乎完全是引進(jìn)和代理,，自己本土的游戲，民族原創(chuàng)還非常的弱小,。但僅用了十年左右的時間,，我們不但占據(jù)了國內(nèi)市場60%以上的份額，現(xiàn)在也走向了海外,。2012年已經(jīng)有了5億美元以上的海外收入,。這在整個文化產(chǎn)品里面，特別是在“走出去”里面是非常突出的。

    互聯(lián)網(wǎng)是一個全球化的東西,，如果我們的內(nèi)容和技術(shù)達(dá)到了這個水平,，他的障礙相對傳統(tǒng)出版走出去會小很多。目前我們還沒有形成走出去的局面,，不是技術(shù)的問題,，而是我們自身發(fā)展的水平，包括我們的內(nèi)容,，還有一定的差距,。這個問題需要在下一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中共同努力解決。我們要把中華民族的傳統(tǒng)文化和民族文化中的精華,，借助科技的翅膀,，借助全球網(wǎng)絡(luò)的通道，盡快走出去,，提高我們國家的文化影響力,，提高我們國家的軟實力。

（來源：新華網(wǎng)）