業(yè)界熱議新聞出版業(yè)改革發(fā)展新藍(lán)圖
“我相信《決定》會(huì)給新聞出版廣電領(lǐng)域帶來(lái)巨大的推動(dòng)和改變�,！笔藢萌腥珪�(huì)后,，中文在線董事長(zhǎng)童之磊將《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》翻來(lái)覆去讀了好多遍，“每讀一遍都有很深的感觸,，都會(huì)受到很大的震動(dòng),。”
“要找到自己的生存空間,，還是要靠解放思想,、全面深化改革，打破發(fā)展的一切障礙,�,！北本┤嗣駨V播電臺(tái)總編輯席偉航表示，學(xué)習(xí)《決定》開(kāi)闊了思路，增強(qiáng)了信心,�,！斑^(guò)去我們總說(shuō)沒(méi)有政策，現(xiàn)在政策已經(jīng)很多,、很全面了,，就看我們能不能用好了；過(guò)去有些事情我們想干不敢干,，有些沒(méi)有想到,，現(xiàn)在一下子豁然開(kāi)朗了�,！�
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《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》發(fā)布后,，連日來(lái)在新聞出版廣電系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響。大家認(rèn)為,，《決定》將在實(shí)質(zhì)層面推動(dòng)新聞出版廣電系統(tǒng)進(jìn)一步深化改革,，創(chuàng)新發(fā)展。
新思路推動(dòng)行業(yè)大變化
“《決定》是在延續(xù)過(guò)去10年文化體制改革思路基礎(chǔ)上的深化,，觸及了改革的深層次問(wèn)題,，并有所突破�,！敝行扛母镛k副主任兼任中央文資辦副主任高書(shū)生在接受采訪時(shí)如是說(shuō),。他認(rèn)為，《決定》關(guān)于文化體制機(jī)制創(chuàng)新有三個(gè)突破：一是提出了文化體制改革的中心環(huán)節(jié)為激活全民族文化創(chuàng)造活力,；二是明確要建立國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制,；三是提出改革、發(fā)展和管理“三位一體”的新思路,。
在時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰径麻L(zhǎng)王亞非看來(lái),，《決定》將給包括新聞出版產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)三個(gè)變化：第一，將促進(jìn)文化企業(yè)進(jìn)一步深化體制改革,，尤其將在體制機(jī)制上有更大變化,；第二，將推動(dòng)第一輪改革中未到位的政策,、措施進(jìn)一步完善,，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中真正感受到政府的支持；第三,，將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)加快融合。
“這體現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)新突破的思維,，改革和創(chuàng)新兩者結(jié)合起來(lái)會(huì)對(duì)新聞出版業(yè)帶來(lái)根本性的變化和推動(dòng),�,！蓖诒硎荆稕Q定》給他印象最深的兩個(gè)詞就是“改革”和“創(chuàng)新”,。
“黨報(bào)作為重要的宣傳文化單位,，在深入宣傳三中全會(huì)精神的同時(shí)，必須自覺(jué)投入到新的改革大潮中去,。”重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記,、總裁管洪表示,，《決定》更加堅(jiān)定了集團(tuán)深化改革的決心。
新提法提振業(yè)者信心
《決定》對(duì)加快文化體制改革有很多新提法,，如“建立黨委和政府監(jiān)管?chē)?guó)有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)”“對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國(guó)有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度”,，文化開(kāi)放要“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場(chǎng)運(yùn)作,、社會(huì)參與”，等等,。這些新提法,，也引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。
“我們看了非常有信心,�,！毕瘋ズ秸f(shuō)，《決定》不僅把文化體制改革要堅(jiān)持的方向和基本原則確定了下來(lái),，同時(shí)又打破了過(guò)去的很多禁區(qū),，比如傳統(tǒng)媒體可以制播分離，進(jìn)行更深入的市場(chǎng)化探索,，可以嘗試跨媒體,、跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),，等等,。
這幾天來(lái)，王亞非對(duì)“探索實(shí)行特殊管理股制度”進(jìn)行了深入思考,。他認(rèn)為,，把一部分國(guó)有資產(chǎn)拿出來(lái)，獎(jiǎng)勵(lì)和刺激文化行業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)或文化精英,，將進(jìn)一步搞活文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、保持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)文化企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,。他說(shuō)：“如果能通過(guò)股權(quán)激勵(lì)的辦法,，把個(gè)人前途與企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密,，這是一件好事，其他行業(yè)已經(jīng)有一些成功的案例,�,！�
對(duì)非公有制企業(yè)，《決定》也有多處涉及,，比如“鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展,，降低社會(huì)資本進(jìn)入門(mén)檻，允許參與對(duì)外出版,、網(wǎng)絡(luò)出版”“在堅(jiān)持出版權(quán),、播出權(quán)特許經(jīng)營(yíng)前提下，允許制作和出版,、制作和播出分開(kāi)”,，等等。在民營(yíng)書(shū)業(yè)打拼了十幾年的北京求是園文化傳播有限公司總經(jīng)理,、英國(guó)新經(jīng)典出版社總經(jīng)理黃永軍告訴記者：“政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更有利了,，我感到很高興，國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)更重視了,，我們更有信心了,。”
新決定開(kāi)拓發(fā)展新空間
“政策越來(lái)越開(kāi)放了,，這是文化產(chǎn)業(yè)走向社會(huì)的好機(jī)會(huì),。”對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展,，王亞非充滿信心,，“國(guó)家提出要到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，在這7年時(shí)間里,，將發(fā)生翻天覆地的變化,，文化產(chǎn)業(yè)有無(wú)限發(fā)展空間。因?yàn)槲幕髽I(yè)不同于其他企業(yè),，改變生產(chǎn)模式是‘四兩撥千斤’,，不需要付出太大成本�,！彼榻B,，時(shí)代出版現(xiàn)在的重點(diǎn)是帶隊(duì)伍，努力把編輯由案頭編書(shū)的編輯變成一個(gè)多元化的編輯,，變成一個(gè)能走出去的編輯,。“機(jī)會(huì)不是等來(lái)的,，只要你做好了準(zhǔn)備,，機(jī)會(huì)一定會(huì)找到你,。”
近年來(lái)全力發(fā)展對(duì)外出版業(yè)務(wù)的黃永軍最近發(fā)現(xiàn),，走出去應(yīng)該號(hào)召更多民營(yíng)企業(yè)參與,，這與《決定》在對(duì)外開(kāi)放中“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場(chǎng)運(yùn)作”之后新增“社會(huì)參與”的思路不謀而合,。黃永軍告訴記者，英國(guó)新經(jīng)典出版社已經(jīng)在海外推出了40多種主旋律圖書(shū),，他想把出版社打造成西方人研究中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)政府、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的智庫(kù),，成為中國(guó)主流文化走出去的一個(gè)重要平臺(tái)。為此,，他希望國(guó)家更加重視走出去龍頭民營(yíng)企業(yè),。
“現(xiàn)在我們可以大大方方去跟別人談合作了，會(huì)更加大膽地走出去,，甚至向行業(yè)上下游投資,。”席偉航表示,，下一步,，北京電臺(tái)將借著十八屆三中全會(huì)的東風(fēng)，在體制機(jī)制改革創(chuàng)新上進(jìn)一步下功夫�,，F(xiàn)在,，該臺(tái)正在籌劃發(fā)起國(guó)內(nèi)第一個(gè)廣播行業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)向社會(huì)募資,，建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)為廣播事業(yè)發(fā)展提供資本的基金,。
（來(lái)源：中國(guó)新聞出版報(bào)）