國企媒體搭上文化體制改革順風車

    針對文化體制改革,，十八屆三中全會公報總體延續(xù)了《中央關(guān)于深化文化體制改革若干重大問題的決定》的提法,，但對“文化管理體制”、“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”和“現(xiàn)代文化市場體系”三個方面更為側(cè)重。我們認為,，文化產(chǎn)業(yè)的市場化步伐將加快,，傳統(tǒng)主流的國企媒體有望實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，后市我們繼續(xù)看好傳媒行業(yè),。

　　文化改革仍是國家力推重點

　　十八屆三中全會公報提出，要“緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,、社會主義文化強國深化文化體制改革,，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,、現(xiàn)代文化市場體系,，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”。其中重點提出了“文化管理體制”,、“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”和“現(xiàn)代文化市場體系”,，這些觀點、提法延續(xù)了2011年10月18日公布的《中央關(guān)于深化文化體制改革若干重大問題的決定》中的提法,，總體上一脈相承,。

　　為實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展大繁榮”，必須構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。具體來說，第一,，要在重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌�重大項��,，推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大出版發(fā)行,、影視制作,、印刷、廣告,、演藝,、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展文化創(chuàng)意,、數(shù)字出版、移動多媒體,、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè),。第二，要鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制兼并重組,，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。第三,，要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài),，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點。支持重點新聞網(wǎng)站加快發(fā)展,，打造一批在國內(nèi)外有較強影響力的綜合性網(wǎng)站,。

　　文化產(chǎn)業(yè)市場化步伐加快

　　我們認為，現(xiàn)有文化監(jiān)管體制的改革低于預(yù)期,，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵在于構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系,，而現(xiàn)代文化市場體系的重點在于物流和要素交易，這些改革的落腳點在于推進文化產(chǎn)業(yè)的市場化,，皖新傳媒,、捷成股份、奧飛動漫,、新華傳媒,、遠東股份等上市公司或受益于這些改革。

　　由于目前文化管理還是在剛成立的新聞出版廣電總局格局下,，我們認為短期內(nèi)難以跨入和工信部監(jiān)管合并的海外行業(yè)監(jiān)管的慣例,，這低于此前文化監(jiān)管體制改革的預(yù)期。不過目前地方文化部門的監(jiān)管改革已經(jīng)走在前面,。

　　據(jù)悉,，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系包括公共文化服務(wù)體系、城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展和現(xiàn)代傳播體系三個方面,，重點在于構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系,。一要進行采編、發(fā)行和播發(fā)系統(tǒng)的數(shù)字改造,；二要整合有線電視網(wǎng)絡(luò),，組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司；三要推進電信網(wǎng),、廣電網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，建設(shè)國家新媒體集成播控平臺,，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài),。

　　而建立現(xiàn)代文化市場體系的重點，在于物流和要素交易,，一要重點發(fā)展圖書報刊,、電子音像制品、演出娛樂、影視劇,、動漫游戲等產(chǎn)品市場,，二要發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式,，三要加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地，四要加快培育產(chǎn)權(quán),、版權(quán),、技術(shù)、信息等要素市場,，辦好重點文化產(chǎn)權(quán)交易所,，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。

　　傳媒國企改革有望擴散

　　我們預(yù)計國企改革只在機制層面而非體制層面進行,，繼續(xù)在市場化基礎(chǔ)上進行推進,，而各地傳統(tǒng)媒體集團符合此次國企改革的條件，各大廣電傳媒集團應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)解決體制問題,，把握此次產(chǎn)業(yè)鏈整合機會,。

　　十八屆三中全會公報指出，根據(jù)放寬市場準入,、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的改革要求,，推動企業(yè)在改制上市、兼并重組,、項目投資等方面,，積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者，全面推進國有企業(yè)公司制股份制改革,。

　　我們認為,，各地的傳統(tǒng)媒體集團符合此次國企改革的條件。近期中共上海市委組建上海報業(yè)集團,，對推進主流媒體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展具有典型的借鑒意義。各大廣電傳媒集團應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)解決體制問題,，把握橫向和縱向的產(chǎn)業(yè)鏈整合機會,，從多個維度進行業(yè)務(wù)布局和架構(gòu)設(shè)計。我們認為,，上海,、湖南作為廣電傳媒集團發(fā)展的先行者，有望率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,，可關(guān)注相關(guān)上市公司,。

（來源：中國證券報）

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