本文根據(jù)中宣部改革辦副主任,、財(cái)政部中央文資辦副主任高書生在第六屆廣電行業(yè)趨勢年會暨第二屆DVB+OTT融合創(chuàng)新論壇年會上的發(fā)言整理,。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的趨勢我想介紹三個方面的情況：一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，就用“增速高位趨緩”這個詞來概括;二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板以及現(xiàn)在原因的分析;三是下一步文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的坐標(biāo)。

　　關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,，我想用幾個表來表達(dá)。我們國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該說是剛剛起步，從統(tǒng)計(jì)的角度來講，我們是在2004年第一次有了文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，2004年到現(xiàn)在為止，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都已經(jīng)有了,，從這張表里大家可以看得出來,，2004年文化產(chǎn)業(yè)的增加值是3102億元，2012年已經(jīng)達(dá)到了18070億元,，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將近10年的時間,，增加值的規(guī)模不斷擴(kuò)大，從三千多億元一直增加到八千多億元,，幅度也是非常大的,。

　　首先我們來看文化服務(wù)業(yè)，應(yīng)該就是我們說的內(nèi)容生產(chǎn)部分,。2004年的時候文化服務(wù)在整個增加值當(dāng)中只占40%,，到了2010年就超過了50%，達(dá)到了53.7%,，2011年達(dá)到了55.9%,，去年是53.2%，也就是說在文化產(chǎn)業(yè)增加值當(dāng)中一半以上是文化服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn),。這張表是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年均增長速度,，我們可以看到三個數(shù)據(jù)：從2004年有文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)以來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是在兩位數(shù)以上的增長速度,，2004-2008年是28%,，2008-2010年是24%，2011年是將近22%,，到了2012年是16.5%,。2008年國際金融危機(jī)之后社會上有一種說法叫做文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，當(dāng)時提出這個觀點(diǎn)以后有些人還提出了疑問,，現(xiàn)在沒有數(shù)據(jù)證明是逆勢上揚(yáng),，只是有很多的個案，比如美國的好萊塢應(yīng)該是在1929-1933年大危機(jī)的背景下不斷興起,，我們國家從2008年開始電影的票房收入是一個高速增長的態(tài)勢,，但是2008-2010年的數(shù)據(jù)出來以后基本上就證明了這樣一種判斷是有依據(jù)的。2008-2010年期間文化產(chǎn)業(yè)的年均增長幅度是24.19%,，高出同期GDP增長速度將近1倍,，同期的GDP增長速度只有12.6%，文化產(chǎn)業(yè)的年均增長速度是24.19%,，所以說文化產(chǎn)業(yè)確實(shí)是在2008年國際金融危機(jī)之后呈現(xiàn)一種逆勢上揚(yáng)的趨勢,。從2012年也就是從去年開始，文化產(chǎn)業(yè)的年均增長速度雖然還是兩位數(shù),，但是已經(jīng)低于20%,，只有16.5%，當(dāng)然,，這跟整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系,，比如GDP增長速度從17.96%降到了9.7%，這是按照現(xiàn)價(jià)來算的,，但是文化產(chǎn)業(yè)的增長速度降到了20%以下,，所以我們覺得是一種高位趨緩的現(xiàn)象。

　　這是不是意味著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也到了一個關(guān)鍵的時期?應(yīng)該說這種趨勢要等到2013年的數(shù)據(jù)出來之后才能進(jìn)一步判斷,，但是我們從業(yè)內(nèi)研究的趨勢上來講,，這種現(xiàn)象是值得格外重視的，為什么一直是20%以上的增長速度?到了2012年降到了20%以下值得去深思,。從我個人對于文化產(chǎn)業(yè)的觀察來講,，我認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)是遇到了坎兒，文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的短板已經(jīng)在2012年出現(xiàn)了,，這是我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高位趨緩的一個內(nèi)在的原因,。這個短板概括起來主要是三個方面：

　　首先是產(chǎn)業(yè)鏈不完整,。大產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問題非常突出，這里有三種矛盾現(xiàn)象：一是有企業(yè)沒產(chǎn)業(yè),。所謂的產(chǎn)業(yè)是企業(yè)的集合體,，為什么會有企業(yè)沒產(chǎn)業(yè)呢?關(guān)鍵的問題是沒有找到盈利模式，最典型的代表是動漫企業(yè),。二是有產(chǎn)業(yè)沒鏈條,。最典型的例子就是今天我們的主題有線電視網(wǎng)絡(luò)收入結(jié)構(gòu)單一沒有鏈條。三是有鏈條都很短,。最典型的是電影和出版,，電影就是三個環(huán)節(jié)：制作、發(fā)行,、放映,，出版就是編印發(fā)。所以產(chǎn)業(yè)鏈的不完整是整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的短板的表現(xiàn)之一,。

　　其次是產(chǎn)業(yè)集中度不高,，表現(xiàn)在企業(yè)來講就是市場占有率很低，低到什么程度?我舉兩個例子：中國的出版業(yè)當(dāng)中大頭是教材,，幾乎占到了60%左右,，剩下40%是一般圖書，就是我們平時在書店里面看到的一般圖書,。一般圖書的市場占有率最高的應(yīng)該是中國出版集團(tuán),，因?yàn)榧�中了全中國最古老的，或者最有品牌價(jià)值的老的出版社,，像商務(wù)印書館,、三聯(lián)書店、人民文學(xué)等等,，它的市場占有率是6%左右,，排在第二位的市場占有率出版業(yè)在一般圖書里只有3%左右。在影視界里這個問題也非常突出,，比如電視劇的制作,，包括現(xiàn)在有些上市公司市場占有率也就是1%-2%，這是華策并購之后有望達(dá)到10%,，但是市場占有率確實(shí)是這個行業(yè)當(dāng)中的一個很大的問題,。市場占有率低必然就是企業(yè)弱小。

　　還有就是地區(qū)封鎖和行業(yè)壁壘,。地區(qū)封鎖是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的遺留問題,，因?yàn)檫^去的文化資源都是按照行政方式配置，按照行政區(qū)劃、行政級次配置,。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時候這個問題就出來了,，現(xiàn)在各地的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象非常嚴(yán)重，如果大家有興趣的話看一看各地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，或者文化規(guī)劃,，這一點(diǎn)就非常明顯，基本上都一樣,，中央說什么地方說什么，因?yàn)檫@是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的,。出版發(fā)行業(yè),、演藝業(yè)、動漫業(yè),、影視制作基本上都是這種問題,。產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化就必然導(dǎo)致地方保護(hù)主義非常嚴(yán)重，所以現(xiàn)在跨地域經(jīng)營在大多數(shù)的文化企業(yè)是很難做到的,，為什么?地區(qū)封鎖,。從行業(yè)壁壘的角度來看，我們國家的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際上行政上被劃成三塊：文化藝術(shù),、新聞出版和廣播影視,。實(shí)際上就是一種文化的行政分業(yè)，導(dǎo)致我們的文化企業(yè)基本上都是分業(yè)經(jīng)營,，混業(yè)經(jīng)營的有,，但是很少。這是我們現(xiàn)象文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中一個非常短的板,，如果我們放眼世界,，國際上大的文化企業(yè)無一不是混業(yè)經(jīng)營，只不過是突出某一個方面,，所以下一步的發(fā)展可能要在突破文化的產(chǎn)業(yè)分業(yè),，實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營方面邁出很大的步伐。

　　下一步應(yīng)該如何推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?如果用一個術(shù)語來表述的話,，我覺得應(yīng)該找到一個新的坐標(biāo),，這個新的坐標(biāo)既包括縱坐標(biāo)也包括橫坐標(biāo)。

　　首先來看一下坐標(biāo)橫向的問題,，一定要推動文化產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)營體系的融合,，現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)要和國民經(jīng)濟(jì)體系緊密地融合起來，就是在高層次上實(shí)現(xiàn)融合,。這種融合形象地說應(yīng)該是架起一座高架橋,，而且是雙向的，這種雙向的高架橋從一個方向上來看就是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國民經(jīng)濟(jì)體系的支撐，表現(xiàn)在兩個方面：一個就是文化裝備制造業(yè),，一個就是文化消費(fèi)終端制造業(yè),，這兩大領(lǐng)域都是現(xiàn)在說的工信部的范疇。文化裝備制造業(yè)一個是包括軟件,，一個是包括硬件,，硬件里面又包括了廣電的設(shè)備電影機(jī)械、印刷設(shè)備,、舞臺設(shè)備,，還有一些材料。文化裝備制造業(yè)這個詞第一次出現(xiàn)是在國家《十二五文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》當(dāng)中,，這是為了推動文化產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)的深度融合的具體表現(xiàn),，也是為了實(shí)現(xiàn)文化和科技融合的一種具體形式或者切入點(diǎn)。當(dāng)我們把文化裝備制造單理出來的時候就發(fā)現(xiàn)了一個大問題,，現(xiàn)在的文化裝備制造基本上被國外所壟斷,，國產(chǎn)化程度非常低，這個問題應(yīng)該引起我們足夠的重視,。我們一定要注意,，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從另外一個角度來講，當(dāng)然,，我們不會指望文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠?qū)�國民�?jīng)濟(jì)體系有多大的拉動作用,，但至少是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快對于裝備的需求越大，能夠拉動國民經(jīng)濟(jì)一定的增長,。另外就是文化產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)體系的推動作用,，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)體系的推動作用，二是文化內(nèi)容制造業(yè),。下一步文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了我們生產(chǎn)最終產(chǎn)品以外還會去生產(chǎn)大量的中間產(chǎn)品,，這個中間產(chǎn)品就是現(xiàn)在最時髦的詞，叫做文化創(chuàng)意,。文化創(chuàng)意不能空洞化,，它是以設(shè)計(jì)為核心，如果脫離了設(shè)計(jì),，這個創(chuàng)意就是一種口號�,，F(xiàn)在大家都在提制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，靠什么?最終還是要靠創(chuàng)意,，創(chuàng)意的背后是什么?還是文化,。文化創(chuàng)意對于制造業(yè)的推動作用表現(xiàn)在兩個方面：一是有利于提升制造業(yè)的品牌價(jià)值。二是有利于提升制造業(yè)產(chǎn)品的附加值,。這是生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)一個最核心的問題,，就目前來講，我們的生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)主要包括了三大塊：一是廣告服務(wù)，就是做廣告內(nèi)容的,，二是建筑設(shè)計(jì),，三是專業(yè)設(shè)計(jì)，包括了工藝設(shè)計(jì)和時尚設(shè)計(jì)等等9個門類,，將來設(shè)計(jì)方面是要大力發(fā)展的,。

　　從縱向上來講，現(xiàn)在要想推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，特別需要在文化企業(yè)的戰(zhàn)略布局上做文章,，說白了就是要推動骨干文化企業(yè)的培育。這種文化企業(yè)的戰(zhàn)略布局應(yīng)該重點(diǎn)從引導(dǎo),、引領(lǐng)和引擎三個方面去做,。引領(lǐng)主要是在成熟的電影、出版,、演藝行業(yè)當(dāng)中選出一批文化企業(yè)能夠盡快成長、引領(lǐng)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。引導(dǎo)主要是在成長性的行業(yè)當(dāng)中,，包括動漫、數(shù)字文化和電影院線,、演出院線等等,，這是特別需要國有資本去引導(dǎo)的。引擎一定是在關(guān)鍵領(lǐng)域當(dāng)中體現(xiàn)一種綜合性,、戰(zhàn)略性,，特別是在文化經(jīng)驗(yàn)再造方面能夠起到一種示范的作用，因此我們就把有線電視網(wǎng)絡(luò)看作一個引擎,，為什么是引擎呢?是因?yàn)檫@個火車可以拉無數(shù)的車廂,，只要它的發(fā)動機(jī)一發(fā)動，整個文化產(chǎn)業(yè)就要有相當(dāng)多的企業(yè)都跟著它轉(zhuǎn),，這才叫引擎,。曾會長說能不能對有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定位，我認(rèn)為這個定位是蠻高的,。

　　下一步可能要在打通產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,，怎么能夠讓有線電視網(wǎng)絡(luò)打通產(chǎn)業(yè)鏈?最關(guān)鍵的是兩個方面：一個方面是內(nèi)容，有線電視網(wǎng)絡(luò)一定要做內(nèi)容集成商,。國家《十二五文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》當(dāng)中不僅把有線電視網(wǎng)絡(luò)寫進(jìn)了規(guī)劃當(dāng)中,，更重要的是提了一句話“跨部門集成整合文化產(chǎn)品、文化資源,、文化服務(wù)”,，下一步的發(fā)展有可能是形成電視博物館、電視圖書館、電視報(bào)刊,、電視劇院,、互動教育等等，這個想像空間是非常大的,。記得2009年曾經(jīng)接到過一個觀點(diǎn),，有線電視網(wǎng)絡(luò)公司一定要差異化發(fā)展，這種差異化發(fā)展的支撐是什么?就是背后的,、海量的,、取之不盡的文化資源。現(xiàn)在我們已經(jīng)有很多文化消費(fèi)的終端已經(jīng)是數(shù)字化了,，但是我們文化的創(chuàng)作,、生產(chǎn)，包括傳播沒有完全數(shù)字化�,，F(xiàn)在國家《十二五文化規(guī)劃》當(dāng)中專門提出一個工程,，就是文化數(shù)字化建設(shè)工程，就是要從文化資源,、文化生產(chǎn),、文化消費(fèi)、文化傳播各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化,。這項(xiàng)工作我們過去已經(jīng)做過,，包括對博物館當(dāng)中的一些藏品進(jìn)行數(shù)字化，包括對圖書館過去的一些藏書進(jìn)行數(shù)字化,，下一步我們要用這些數(shù)字化的成果來提供給我們的生產(chǎn)廠家,，制造出滿足不同消費(fèi)需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)，其中有一部分就是要進(jìn)入到有線電視網(wǎng)絡(luò)公司,，然后憑借網(wǎng)絡(luò)公司連接千家萬戶的優(yōu)勢能夠把這些文化資源充分利用起來,。另一個方面就是結(jié)算支付平臺。我對廣電系統(tǒng)不是特別了解,，2010年我知道有一個數(shù)字電視金卡之后我自己感覺非常興奮,，因?yàn)楝F(xiàn)在有線電視網(wǎng)絡(luò)的一個短腿就是沒有結(jié)算支付平臺，這張網(wǎng)是廢網(wǎng),，只能依托于別人,。有了這樣一個數(shù)字電視金卡，而且是納入國家金卡項(xiàng)目當(dāng)中,，別的已經(jīng)做完了,，唯獨(dú)這個卡沒有做完，我實(shí)在是覺得可惜,，而且下一步的發(fā)展趨勢是要把數(shù)字變成文化消費(fèi)金卡,，這個范圍就更大了,，現(xiàn)在整個文化消費(fèi)如果從消費(fèi)額上來講，光是文化服務(wù)方面增加值就是將近1萬億,，倒算過來應(yīng)該是4-5萬億,，我們的卡要是支付10%的話，我們一定要解決這樣一個短腿的問題,，使得我們數(shù)字電視金卡能夠盡快地做起來,，然后把它變成一個文化消費(fèi)卡。北京今年做文化消費(fèi)井應(yīng)該說反響還是不錯的,，如果我們有了文化消費(fèi)金卡,，文化消費(fèi)數(shù)字化建設(shè)將會進(jìn)入一個新的臺階。

　　作者：佚名

　　來源：中廣互聯(lián)

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