民進(jìn)中央建議數(shù)字出版法規(guī)修改創(chuàng)新

    2月19日,，民進(jìn)中央召開兩會新聞通氣會,，重點介紹民進(jìn)中央提交全國政協(xié)十二屆二次會議的提案情況,。在“關(guān)于完善我國數(shù)字出版法律制度的提案”中,，民進(jìn)中央認(rèn)為,，在數(shù)字出版已經(jīng)成為出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和出版業(yè)發(fā)展主要方向的同時,，越來越多的主體介入到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè),，越來越豐富的內(nèi)容集成為數(shù)字出版物,，數(shù)字出版領(lǐng)域也面臨越來越復(fù)雜的法律問題,。

    民進(jìn)中央在這份提案中指出，當(dāng)前數(shù)字出版領(lǐng)域面臨的四方面法律問題：一是版權(quán)立法相對滯后，舊書新權(quán)矛盾重重,；二是數(shù)字授權(quán)模式單一,，無法滿足海量需求；三是集體管理功能受限,，數(shù)字出版銜接乏力,；四是版權(quán)合同約定不明，數(shù)字出版風(fēng)險密布,。

    提案從三個方面建議對我國數(shù)字出版法律制度進(jìn)行修改與創(chuàng)新,。一是完善數(shù)字出版基本法律制度。在法律條文中明確數(shù)字出版物的作品屬性,、明確數(shù)字出版保護(hù)的方式,，并在適當(dāng)時機制定有關(guān)數(shù)字出版的專門性法律法規(guī)，對數(shù)字出版的含義,、數(shù)字出版者的權(quán)利范圍,、數(shù)字出版涉及的特殊問題等作出更為細(xì)致、妥善的安排,。二是完善數(shù)字版權(quán)法定許可制度,。拓寬《著作權(quán)法》中對法定許可適用的情形、適用作品的類型,，同時改良授權(quán)條件的形成方式和適用條件,。三是完善集體管理組織法律制度。賦予著作權(quán)集體管理組織對于非會員權(quán)利的延伸管理權(quán),。

    而在另外一個科技類提案中,，民進(jìn)中央提出了整合行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源的問題。該提案指出,，我國的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源缺乏整合,，建議以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體,，組建支柱行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,；建立（整合）行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，提供高質(zhì)量的檢索分析服務(wù),；針對專利壁壘和專利侵權(quán)行為,，建立行業(yè)共同應(yīng)對機制；建立行業(yè)技術(shù)交流和共享機制,。

    據(jù)了解,，民進(jìn)中央擬向全國政協(xié)十二屆二次會議提交的大會發(fā)言共5份，黨派提案共29份,。其中,，涉及教育,、文化、出版三個民進(jìn)主界別的提案有10份,。

（來源：中國新聞出版報）

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