江西省局多措并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)
今年以來,,江西省新聞出版廣播影視系統(tǒng)全面深化改革,,相關(guān)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),,截至8月底,,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)570.6億元,同比增長(zhǎng)38.55%,。在推動(dòng)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)中,,江西省新聞出版廣電局超前謀劃,主動(dòng)作為,,強(qiáng)化服務(wù),,做了大量卓有成效的工作。
精簡(jiǎn)行政審批,,建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快車道”
根據(jù)江西省委,、省政府的決策部署,去年12月24日,,原江西省新聞出版局和原江西省廣電局合并成立江西省新聞出版廣電局。新成立的局黨組站在改革發(fā)展的高度,,迅速行動(dòng),,精心組織,周密部署,,僅用100天左右的時(shí)間就全面完成了兩局合并的各項(xiàng)工作,,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)人員融合、工作職責(zé)融合,、工作制度融合,、工作部署融合、辦公地點(diǎn)融合等“五個(gè)快速到位”,。
在兩局合并的過程中,,該局把行政審批制度改革擺在重要位置,工作分兩步進(jìn)行:第一步,,在兩局合并擬定“三定”方案時(shí),,取消、下放了24項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,。第二步,,根據(jù)省審改辦的統(tǒng)一部署,4月再次取消和下放29項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,。兩步一共精簡(jiǎn)了53項(xiàng)行政審批項(xiàng)目(取消34項(xiàng),、下放19項(xiàng)),僅保留了26項(xiàng)(不包括待報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)取消的5項(xiàng)審批事項(xiàng)),,精簡(jiǎn)比例為67.9%,。這是該局在歷次行政審批制度改革中精簡(jiǎn)比例最大的一次。
江西省局在簡(jiǎn)政放權(quán)中并不是一放了之,對(duì)保留的審批項(xiàng)目,,制定了《江西省新聞出版廣電局行政審批工作規(guī)定》,,對(duì)行政審批辦理的每一個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,確保在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)審批,。據(jù)江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)顯示,,江西省新聞出版廣電局現(xiàn)在審批一個(gè)項(xiàng)目平均只需要7.1天,審批速度在省直機(jī)關(guān)排第一位,。
降低民資門檻,,激發(fā)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“活力源”
新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,社會(huì)資本進(jìn)入的限制比較多,。為了鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè),,江西省局在認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,于今年3月6日出臺(tái)了《關(guān)于引進(jìn)民間資本推動(dòng)江西新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,,允許民間資本進(jìn)入印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè),、出版物發(fā)行產(chǎn)業(yè)、對(duì)外出版和網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè),、新媒體新業(yè)態(tài),、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)、影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè),、影院建設(shè),、廣播影視制造業(yè)、新聞出版廣播影視基地建設(shè)以及新聞出版廣播影視走出去等10個(gè)領(lǐng)域,。
這個(gè)舉措收到了立竿見影的效果,。今年上半年全省新增民營(yíng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)79個(gè),總量達(dá)2181個(gè),;新增印刷企業(yè)85家,,總量達(dá)1665家;新增數(shù)字影院21家,,總量達(dá)144家,;新增影視制作機(jī)構(gòu)2家,總量達(dá)31家,。目前在全省廣播電視節(jié)目制作,、發(fā)行經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中,民營(yíng)企業(yè)的比重超過70%,,在全省印刷包裝業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占85%以上,。