文字稿酬標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)：能否一刀切
——業(yè)界聚焦五大熱點(diǎn)話題

    ●最低稿酬標(biāo)準(zhǔn)是否低了

    ●報(bào)刊轉(zhuǎn)載千字150元付酬標(biāo)準(zhǔn)是否合適，該不該分類定酬

    ●網(wǎng)絡(luò)使用文字作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化

    ●要不要對(duì)拒付稿酬行為加入罰則

    ●能否提高個(gè)人和出版單位所得稅征收起征點(diǎn)

    國(guó)家版權(quán)局9月23日發(fā)布了《使用文字作品支付報(bào)酬辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)�,！掇k法》中擬將原創(chuàng)文字作品的基本稿酬標(biāo)準(zhǔn)由1999年規(guī)定的每千字30～100元提高到100～500元,；原創(chuàng)作品的版稅率由3%～10%提高到5%～15%。一石激起千層浪,，社會(huì)各界就此展開(kāi)了熱烈的討論……

    10月24日上午，國(guó)家版權(quán)局在京召開(kāi)《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》征求意見(jiàn)座談會(huì)。會(huì)上受邀的著名作家肖復(fù)興,、兒童文學(xué)作家樊發(fā)稼、報(bào)告文學(xué)作家李鳴生,、科普作家郭曰方,、翻譯家陳召?gòu)?qiáng)及來(lái)自中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)作協(xié),、中國(guó)出版協(xié)會(huì),、中科院、中國(guó)文著協(xié),、北京高院,、北京一中院、有關(guān)圖書出版社,、報(bào)刊社,、數(shù)字出版單位,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)界等方面的20余位代表，一致對(duì)國(guó)家版權(quán)局修改制定新的稿酬標(biāo)準(zhǔn)表示了充分肯定,。同時(shí),，就付酬標(biāo)準(zhǔn)的提升幅度是否按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)刊轉(zhuǎn)載付酬標(biāo)準(zhǔn)是否合適等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論,。

    焦點(diǎn)1：原創(chuàng)千字百元的下限標(biāo)準(zhǔn),，低還是高

    作家、翻譯家：精神產(chǎn)品一再貶值,，低了,，要求提高

    出版單位：成本上漲毛利下降，只能轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng),，應(yīng)分類規(guī)定

    在當(dāng)天座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng),，作家代表一致認(rèn)為《辦法》制定的千字100元的最低稿酬標(biāo)準(zhǔn)定低了，其理由是近10年來(lái),，物價(jià)水平大幅上漲,，而精神產(chǎn)品一再貶值。而出版單位代表則持反對(duì)意見(jiàn),，認(rèn)為如果付酬標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,，將導(dǎo)致出版毛利下降，成本可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)和讀者,。

    作家肖復(fù)興舉例說(shuō),，上世紀(jì)50年代末，作家孫犁出版小說(shuō)《鐵木前傳》能拿到6000元稿費(fèi),，“這個(gè)數(shù)目當(dāng)時(shí)可以在北京買一座四合院,。到了1995年，《孫犁文集》出版后拿到的報(bào)酬只有1.4萬(wàn)元,。這在今天已不是什么錢了,。”他認(rèn)為,，現(xiàn)行的稿酬標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,。實(shí)際操作中，出版機(jī)構(gòu)通常按低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，規(guī)定高限標(biāo)準(zhǔn)意義不大,。他說(shuō)：“現(xiàn)在最低標(biāo)準(zhǔn)和最高標(biāo)準(zhǔn)差距比較大，對(duì)出版社或者刊物來(lái)講,，一般都是按照最低標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)的,，這對(duì)作者極為不利，制定的最高標(biāo)準(zhǔn)很可能會(huì)變成一個(gè)幌子,，建議適當(dāng)?shù)靥岣咦畹透宄陿?biāo)準(zhǔn),�,！笨破兆骷夜�曰方也認(rèn)為，目前規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高,，現(xiàn)在100～500元低限與高限幅度太大,，應(yīng)該把差距拉得小一點(diǎn)，這樣操作性比較強(qiáng),�,！币寻装l(fā)蒼蒼的我國(guó)著名兒童文學(xué)作家樊發(fā)稼感慨道，“現(xiàn)在有很多作者,、很多自由撰稿人沒(méi)有工作單位,，他們靠寫作勞動(dòng)取得的收入養(yǎng)活自己，制定稿酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮到廣大的作者,，我覺(jué)得這個(gè)意義非常大，希望《辦法》盡快實(shí)行,，不要拖很久”,。

    中國(guó)作家協(xié)會(huì)作家權(quán)益保障委員會(huì)主任呂潔在發(fā)言中也表達(dá)了同樣的意思。她說(shuō),，如果是強(qiáng)勢(shì)的作家,，他們一般都和出版單位簽訂稿酬的合同約定，即直接要版稅或者一次性支付報(bào)酬的規(guī)定,，“我們建議把稿酬低限提高,，這對(duì)于保障大多數(shù)普通作家利益有益處，因?yàn)楝F(xiàn)在大多數(shù)普通作家實(shí)際上是靠稿酬收入的,，而不是版稅,。把原創(chuàng)作品付酬標(biāo)準(zhǔn)的下限從征求意見(jiàn)稿的每千字100元提高到每千字200元或300元；把翻譯作品的稿酬下限從每千字80元提高到100元~120元,�,！�

    報(bào)告文學(xué)作家李鳴生則強(qiáng)烈呼吁，應(yīng)提高學(xué)術(shù)作品和翻譯作品的稿酬標(biāo)準(zhǔn),。他分析說(shuō),，有的學(xué)術(shù)作品要用十年、二十年才能完成,，作者甚至傾注了一生的心血,。而對(duì)于出版社來(lái)說(shuō)，由于其市場(chǎng)局限性有的出版社不愿意出版這些作品,，更別說(shuō)支付作者稿酬了,。另外，隨著中國(guó)文學(xué)走向世界和世界文學(xué)走向中國(guó),，翻譯作品越來(lái)越重要,，要適當(dāng)考慮提高翻譯作品的價(jià)值,。李鳴生的觀點(diǎn)得到了翻譯家陳召?gòu)?qiáng)的響應(yīng)，他分析說(shuō),，“翻譯作品的難度不亞于原創(chuàng)作品,，稿費(fèi)低限應(yīng)有所不同。由于原來(lái)執(zhí)行的60～80元/千字的翻譯費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,，導(dǎo)致翻譯人才隊(duì)伍質(zhì)量下降,，有很多譯者不干了，這間接地影響了中國(guó)作品走出去,。所以,，《辦法》中制定的80～300元/千字的翻譯作品稿酬標(biāo)準(zhǔn)下限，還應(yīng)略微上調(diào)一下,，而上限基本沒(méi)有太多必要,。”

    針對(duì)作家們提出的再提高稿酬低限的要求,，出版單位代表表示了相反的看法,。他們認(rèn)為，付酬標(biāo)準(zhǔn)再提高,，將使出版成本大幅提高,，出版單位不得已只能調(diào)高出版物定價(jià)，這對(duì)于市場(chǎng)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)不利,。

    商務(wù)印書館總經(jīng)理助理王齊說(shuō),，目前100~500元/千字的付酬標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為是合適的,，如果再提高的話,，就有可能超出現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境，最后造成有價(jià)無(wú)市,�,！俺霭嫔绾妥骷覍�(shí)際上是共生的，要適當(dāng)?shù)乜紤]出版社的利益,�,！蓖觚R說(shuō)，商務(wù)印書館出的基本是學(xué)術(shù)方面的作品,，基本是3000~5000冊(cè)的印數(shù),，如果把稿酬、版稅率無(wú)限提高的話,，對(duì)出版社來(lái)說(shuō)是致命的打擊,。出版社有定價(jià)權(quán)，肯定會(huì)提高圖書定價(jià)，把成本轉(zhuǎn)向讀者和市場(chǎng),。

    人民出版社常務(wù)副總編輯陳亞明表示,，“從圖書來(lái)說(shuō)，不僅涉及到出版,，還涉及到營(yíng)銷,，以及讀者本身的承受力。如果籠統(tǒng)地提高標(biāo)準(zhǔn),，假如提高到最低100元/千字,，出版總成本將提高7.5%，在定價(jià)不變的情況下,，出版社毛利率可能會(huì)由19%下降到14%,，如果維持現(xiàn)有毛利率不變，銷售價(jià)格要提高15%,，如果按照150元/千字支付稿酬,，總成本提高20%，定價(jià)不提高情況下,，毛利率是負(fù)數(shù),，這樣會(huì)造成出版單位最終將圖書定價(jià)提高，這樣又會(huì)影響到消費(fèi)者,。”

    中國(guó)出版協(xié)會(huì)科技出版工作委員會(huì)主任俸培宗進(jìn)一步分析說(shuō),，“當(dāng)前科技類圖書連續(xù)5年銷售下滑,，純粹科技出版只能做到持平。以前一般按照30～40元/千字付酬標(biāo)準(zhǔn),、版稅5%～10%,。如果把稿酬普遍提高一倍，絕大多數(shù)科技社會(huì)出現(xiàn)微利或者虧本,。怎么辦,？科技類出版社普遍反應(yīng)：如果非要調(diào)，那我們就漲價(jià),�,！�

    中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心《圖書情報(bào)工作》主編初景利在發(fā)言中表示，對(duì)于發(fā)行量很少的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊來(lái)說(shuō),，按照《辦法》中制定的100～500元/千字的標(biāo)準(zhǔn)付酬非常非常難,。“國(guó)內(nèi)期刊生存狀況艱難,，現(xiàn)在好的學(xué)術(shù)期刊發(fā)行量達(dá)到2000冊(cè)就已不錯(cuò)了,，其收入來(lái)源一是靠紙本發(fā)行，很多期刊付酬標(biāo)準(zhǔn)在30元左右。另一個(gè)靠主辦單位或政策經(jīng)費(fèi)支持,，再有靠收取版面費(fèi),，完全是自負(fù)盈虧的。目前科學(xué)院主辦的期刊每年紙版發(fā)行量正在以10%的速度下降,，且國(guó)家還在推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊出版單位轉(zhuǎn)企改制,，如果走向市場(chǎng)，生存狀況可能更加艱難,�,！彼�建議，對(duì)于學(xué)術(shù)期刊付酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分類另行規(guī)定,，因?yàn)閷?duì)于發(fā)表學(xué)術(shù)論文的作者來(lái)說(shuō),，更看重學(xué)術(shù)期刊對(duì)其科研項(xiàng)目成果的支持與肯定，稿酬多少對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不是至關(guān)重要的,。

    焦點(diǎn)2：報(bào)刊轉(zhuǎn)載千字150元付酬標(biāo)準(zhǔn)是否合適

    作者方：偏低了,，建議提高

    報(bào)刊社：較原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)上漲3倍，承受不起

    在《辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》第十一條中規(guī)定：“報(bào)刊刊載作品,，未與著作權(quán)人約定付酬標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)按每千字不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。報(bào)刊刊載作品只適用一次性付酬方式,�,！睂�(duì)此，與會(huì)代表也分成兩派發(fā)表了不同意見(jiàn),。

    呂潔認(rèn)為,，“偏低了，因?yàn)樽骷沂潜粍?dòng)的,。報(bào)刊轉(zhuǎn)載實(shí)行的是法定許可,，只適用一次性付酬方式，報(bào)刊用了之后就給作者這么點(diǎn)兒錢,，對(duì)作家來(lái)說(shuō)不公平,，應(yīng)該相應(yīng)地把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再提上去�,！必�(fù)責(zé)分管中國(guó)青年報(bào)社考評(píng)和稿酬發(fā)放的辦公室副主任邱春燕說(shuō),，在《中國(guó)青年報(bào)》上發(fā)表的基本都是原創(chuàng)作品，被轉(zhuǎn)載的情況非常多,，我們報(bào)社有一個(gè)法務(wù)維權(quán)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)到處打官司,。作品被轉(zhuǎn)載得多，說(shuō)明文字價(jià)值比不被轉(zhuǎn)載的價(jià)值高得多,，“150元的報(bào)刊轉(zhuǎn)載付酬標(biāo)準(zhǔn)還是偏低一些,，建議能夠提高,。”

    國(guó)家新聞出版廣電總局新聞報(bào)刊司巡視員張澤青從政府主管部門的角度分析說(shuō),，“新的報(bào)刊轉(zhuǎn)載稿酬標(biāo)準(zhǔn)是1999年標(biāo)準(zhǔn)（50元）的3倍,，對(duì)于文摘選刊類的報(bào)刊來(lái)說(shuō)，提高標(biāo)準(zhǔn)肯定是提高了這些報(bào)刊的運(yùn)營(yíng)成本,，甚至可能會(huì)導(dǎo)致一些本來(lái)就經(jīng)營(yíng)不善的報(bào)刊退出市場(chǎng),，客觀上起到了對(duì)文摘報(bào)刊市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用，是一件好事,�,！睂�(duì)此，肖復(fù)興表示高度贊同,，他說(shuō)：“大量提高轉(zhuǎn)載稿酬,，逼迫質(zhì)量不好的轉(zhuǎn)載報(bào)刊停刊,，可以保障作者和原創(chuàng)出版社,、雜志社合法權(quán)益不被侵犯�,！�

    具有學(xué)術(shù)作者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家雙重身份的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德表示,，報(bào)刊刊載作品千字不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)，甚至比原創(chuàng)作品每千字100元的下限付酬標(biāo)準(zhǔn)要高,，從鼓勵(lì)原創(chuàng)的角度講,，這不盡合理。

    新華文摘雜志社總編輯喻陽(yáng)認(rèn)為,，“目前中國(guó)社會(huì)科學(xué)類文摘雜志,，現(xiàn)在除了我們還有一點(diǎn)贏利以外，其他幾家都不贏利,，都是由財(cái)政貼錢的，例如人大主辦的有48種文摘雜志,，量很大,，但每年都虧損，如果增加100元/千字,，一年要增加2000萬(wàn)元以上,，國(guó)家財(cái)政支持不可能一下增加幾千萬(wàn)元，要由人大負(fù)擔(dān)也不太可能,，這些雜志已經(jīng)辦了50多年且對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)很大,，如果執(zhí)行《辦法》制定的標(biāo)準(zhǔn)，肯定辦不下去了,�,！比绻�按照《辦法》調(diào)整付酬標(biāo)準(zhǔn)，《新華文摘》每年可能要增加100萬(wàn)元左右的成本�,！拔覀兊陌l(fā)行量雖然很大,，但若提高標(biāo)準(zhǔn)后，1/3的利潤(rùn)就會(huì)被拿去,。建議報(bào)刊轉(zhuǎn)載付酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分類制定,。”北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的叢立先教授也同意這種觀點(diǎn),，“報(bào)刊轉(zhuǎn)載摘編作品,，統(tǒng)統(tǒng)按照規(guī)定的150元付酬，絕對(duì)不科學(xué),，應(yīng)該分類,，不能一刀切�,！�

    焦點(diǎn)3：網(wǎng)絡(luò)使用作品參考“傳統(tǒng)”付酬標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)嗎

    作者：網(wǎng)絡(luò)付酬標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)細(xì)化規(guī)范

    網(wǎng)站：希望降低付酬低限,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播作品

    中國(guó)社科院法學(xué)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究室主任管育鷹在發(fā)言中特別強(qiáng)調(diào)了大家可能會(huì)忽視的問(wèn)題，即網(wǎng)絡(luò)使用作品必須“依法”,。她分析說(shuō),，《辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》內(nèi)容與《著作權(quán)法》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定不應(yīng)相沖突，建議在《辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》第十三條“數(shù)字或者網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下”前應(yīng)該加上“依法”兩個(gè)字,。因?yàn)橐勒铡吨�作�?quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定,，只有在取得作者授權(quán)的前提下，網(wǎng)絡(luò)才可以使用或轉(zhuǎn)載作品,。而報(bào)刊轉(zhuǎn)載是法定許可,，即報(bào)刊社轉(zhuǎn)載作者已經(jīng)發(fā)表的作品是可以不經(jīng)授權(quán)的，但必須支付報(bào)酬,。

    呂潔就此問(wèn)題說(shuō),，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品沒(méi)有稿酬標(biāo)準(zhǔn)，“據(jù)了解,，在簽約的情況下,，網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)作品的稿酬多數(shù)集中在每千字20~100元，如果僅僅說(shuō)在無(wú)約定的情況下,，參照紙質(zhì)文字作品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，缺乏可操作性，《辦法》規(guī)定有可能成為一紙空文,�,！彼�建議應(yīng)該細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，“網(wǎng)絡(luò)付酬標(biāo)準(zhǔn)要比紙質(zhì)作品標(biāo)準(zhǔn)定得要低,，甚至可以低很多,，但是必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載根本不付酬，而且量特別大,，如果《辦法》定出一個(gè)讓網(wǎng)站能夠接受的標(biāo)準(zhǔn),，即使每千字給10元，對(duì)于作者的收益也是非常大的,�,！�

    而李鳴生卻認(rèn)為，理應(yīng)執(zhí)行紙質(zhì)文學(xué)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),�,！艾F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)成為中國(guó)文學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)，出于對(duì)文學(xué)創(chuàng)作的鼓勵(lì),，如果付酬標(biāo)準(zhǔn)定得太低,，會(huì)助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。當(dāng)然,，標(biāo)準(zhǔn)的制定也要把作家的利益和網(wǎng)絡(luò)商的利益都照顧到,。”

    經(jīng)常受理著作權(quán)案件的北京市第一中級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審判長(zhǎng)芮松艷認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的使用,，付酬標(biāo)準(zhǔn)下限應(yīng)盡量低、上限維持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)比較好的,�,！拔覀�?cè)趯?shí)際受理的案件中，經(jīng)常會(huì)涉及碩士,、博士論文被網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載使用,。但是由于很多碩士、博士論文沒(méi)有大量的讀者,，我們判決賠償時(shí)只能依據(jù)非常低的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮,。按照《辦法》定的付酬標(biāo)準(zhǔn)，僅僅從稿酬角度來(lái)講,，一些學(xué)術(shù)網(wǎng)站基本支撐不下去,。”

    盛大文學(xué)紅袖添香網(wǎng)總裁孫鵬最關(guān)注的是《辦法》第十三條,，“今年基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的收入已經(jīng)超過(guò)PC互聯(lián)網(wǎng)，希望能夠多解決一些發(fā)展中的問(wèn)題,，《辦法》應(yīng)更具有前瞻性,，網(wǎng)絡(luò)付酬標(biāo)準(zhǔn)有必要進(jìn)一步細(xì)化。如果沒(méi)有一個(gè)細(xì)化的辦法,，標(biāo)準(zhǔn)提得越高,，各大互聯(lián)網(wǎng)公司越會(huì)拒絕付費(fèi),，造成著作權(quán)人的權(quán)利得不到保護(hù)�,！�

    中文在線總裁童之磊也表示了同樣的看法,。他說(shuō)，《辦法》第十三條是這次《辦法》中非常重要的改善,，強(qiáng)調(diào)了在數(shù)字環(huán)境下使用的文字作品對(duì)著作權(quán)人權(quán)益的保障,，這對(duì)過(guò)去來(lái)講是很大突破。但是《辦法》提到“應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的付酬標(biāo)準(zhǔn)和方式”,，這種參照實(shí)際上是沒(méi)有意義的,，到底按照100%實(shí)施，還是高于或者低于執(zhí)行,，我們建議在正式約定當(dāng)中能夠有更明確的約定,。但如果完全根據(jù)《辦法》第五條約定的基本稿酬標(biāo)準(zhǔn)，顯然偏高,。在數(shù)字環(huán)境下,，實(shí)際上更多作者有機(jī)會(huì)發(fā)布作品，在這種情況下,，我們建議以更加寬口徑來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,，即原創(chuàng)作品付酬下限和上限在30~500元/千字，改編作品10~150元/千字,，匯編作品3~30元/千字,，翻譯作品20~300元/千字。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以給權(quán)利人帶來(lái)非常大的收益和保障,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)也是非常有意義的,。

    焦點(diǎn)4：對(duì)拒付稿酬的行為 該不該加入罰則

　　大多數(shù)代表：應(yīng)該加入罰則，提高侵權(quán)者成本

    新京報(bào)社副總編輯劉炳路認(rèn)為,，目前標(biāo)準(zhǔn)的制定,，更重要的是讓違法者付出代價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高,�,！掇k法》中沒(méi)有列出懲罰手段，特別是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載問(wèn)題,，只規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行”,，而沒(méi)有說(shuō)明其強(qiáng)制性，最好加上,。中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事張洪波對(duì)此表示贊同,。他說(shuō)，北京高院對(duì)于侵權(quán)使用作品的案件可以判決侵權(quán)者2~5倍的賠償,，能不能把這項(xiàng)內(nèi)容引入到《辦法》第九條,，即“未經(jīng)著作權(quán)人同意情況下使用,，使用者應(yīng)當(dāng)按照本《辦法》規(guī)定的上限的2~5倍向權(quán)利人支付報(bào)酬。大家都知道,，在中國(guó),，很多法律法規(guī)比較健全，就是執(zhí)行的問(wèn)題,，如果白紙黑字沒(méi)有寫上,，使用者很可能就不認(rèn)，建議將相關(guān)罰則引入到條款中,。中信出版社副總編輯李英洪也表示,，現(xiàn)在很多閱讀網(wǎng)站會(huì)銷售自己的閱讀器，有些電子書直接就從網(wǎng)絡(luò)下載下來(lái)使用,，這侵犯了作者的權(quán)利,，建議將罰則引入《辦法》。

    北京市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭法官謝甄珂說(shuō),，從審判實(shí)踐來(lái)看,，我覺(jué)得提高付酬標(biāo)準(zhǔn)還是跟實(shí)際比較相符的，以前30~100元/千字標(biāo)準(zhǔn),，司法裁判中掌握的是以此標(biāo)準(zhǔn)的2~5倍賠償,，覺(jué)得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)過(guò)低了，對(duì)于維護(hù)權(quán)益和規(guī)范市場(chǎng)是不利的,，執(zhí)行中我們建議按照5倍賠償來(lái)執(zhí)行,。

    焦點(diǎn)5：能否提高個(gè)人和出版單位 所得稅征收起征點(diǎn)

　　與會(huì)代表：800元個(gè)人所得稅起征點(diǎn)太低

    在20余位與會(huì)代表發(fā)言中，一致提出：不滿目前稿酬個(gè)人所得稅起征點(diǎn)依然維持在800元的水平,，強(qiáng)烈要求提高稿酬個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的問(wèn)題,。

    李鳴生舉例說(shuō)，美國(guó)也是按照800元起征點(diǎn),，但是是按照作者當(dāng)月收入來(lái)計(jì)算的,，這是一個(gè)錯(cuò)誤概念，作家收到稿酬往往不是一個(gè)月收入,，他寫一本書可能用了2年,、3年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間,，平時(shí)他一分錢沒(méi)有,，而拿到的稿費(fèi)卻是一次支付的，按照現(xiàn)在執(zhí)行的稅務(wù)制度,，國(guó)家以800元作為起點(diǎn)來(lái)征收所得稅是非常錯(cuò)誤的,。

    作為出版單位代表，陳亞明、王齊,、劉炳路也表示，國(guó)家正在創(chuàng)建文化強(qiáng)國(guó),，文化企業(yè)應(yīng)該享受更優(yōu)惠的稅務(wù)政策,，現(xiàn)在新聞出版單位的營(yíng)業(yè)所得稅征收起點(diǎn)太低，應(yīng)該提高,，這樣更有利于文化企業(yè)良性發(fā)展,。對(duì)此，國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng),、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏明確表示,，國(guó)家版權(quán)局將就此盡快將意見(jiàn)反映給相關(guān)部門。

（來(lái)源:中國(guó)新聞出版網(wǎng)）

上篇：

下篇：