三、 文化產(chǎn)業(yè)如何行進(jìn)在全面推進(jìn)依法治國(guó)的軌道上?
"很高興去年我們關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的議案有了進(jìn)展,。"全國(guó)人大代表,、鹽城市政協(xié)副主席蔣婉求說去年兩會(huì)上她們31位代表提出加快制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的議案,今年得到的反饋是,,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將文化產(chǎn)業(yè)立法列入立法規(guī)劃,,全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)高度重視文化產(chǎn)業(yè)立法工作,,赴陜西,、四川等省開展了文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法調(diào)研,,文化部也正在進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的立法前期準(zhǔn)備工作,擬圍繞關(guān)系我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性,、基礎(chǔ)性,、長(zhǎng)期性的重大問題展開。
文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)處于發(fā)展階段,對(duì)新興的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè),、文化博覽,、影視節(jié)、出版物展銷,、動(dòng)漫設(shè)計(jì)制作以及旅游相關(guān)的一系列文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)行為,,尚無相關(guān)法律,迫切需要有章可循,、有法可依,。
另一方面,自去年以來,,出臺(tái)了一系列高規(guī)格的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策,,都明確提到了稅收的優(yōu)惠政策,但實(shí)際執(zhí)行卻并不理想,,廣大文化企業(yè)不僅沒有享受到稅收的優(yōu)惠,反而還被稅收"壓"得苦不堪言,,那是因?yàn)榘凑?稅收法定"的原則,,文化部門的政策無法獲得稅務(wù)部門的認(rèn)可和執(zhí)行。因此,,這也需要從法律層面對(duì)"文化例外"進(jìn)行明確的規(guī)定和有效的保護(hù),。
期待文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法盡快出臺(tái),既讓文化產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的法治軌道,,也能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,。
四、文化產(chǎn)業(yè)在"新常態(tài)"中如何發(fā)揮先導(dǎo)作用,?
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),,增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中,,大有可為,可以發(fā)揮先導(dǎo)作用,,通過與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,,集成科學(xué),、技術(shù)、文化,、藝術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素,,從單純的功能使用向高端綜合設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化,提升中國(guó)制造的附加值,,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力,。
華僑城集團(tuán)公司首席顧問任克雷委員提交了以設(shè)計(jì)服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案。他認(rèn)為,,大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),,是豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值的重要手段,,是創(chuàng)建自主品牌,,提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑;是擴(kuò)大消費(fèi)需求的客觀要求,,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)"新常態(tài)"的重要選擇之一,。
五、文化產(chǎn)業(yè)自身如何走上提質(zhì)增效的升級(jí)路,?
"低俗不是通俗,,欲望不代表希望,單純感官娛樂不等于精神快樂,。"習(xí)總書記在文藝座談會(huì)上的講話尖銳地指出當(dāng)前在文藝創(chuàng)作方面的弊端,,存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有"高原"缺"高峰"的現(xiàn)象,,存在著抄襲模仿,、千篇一律的問題,存在著機(jī)械化生產(chǎn),、快餐式消費(fèi)的問題,。文化產(chǎn)品是特殊產(chǎn)品,直指人的內(nèi)心,,影響人的精神和靈魂,,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的要求、社會(huì)效益的要求是第一位的,。
"除了對(duì)文化產(chǎn)品的內(nèi)容要求,,在技術(shù)手段和生產(chǎn)方式上也要與時(shí)俱進(jìn),文化企業(yè)要善用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),。"中國(guó)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng),、百度公司董事長(zhǎng)李彥宏委員指出,互聯(lián)網(wǎng)不僅是顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升效率,,刺激其發(fā)展,。文化產(chǎn)業(yè)要與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,重新構(gòu)建自己的商業(yè)模式,,既能解決信息不對(duì)稱的問題,,迅速滿足消費(fèi)者的文化需求,也能提高文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的提質(zhì)增效,。
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